幼儿园组织与管理学习笔记 幼儿园工作评价的方

一、评价标准的确立
    （一）评价标准
    园所工作评价是一种重要的管理手段，通过评价作为导向，可以促进园所教育和工作目标的实现。园所工作评价标准是对幼儿园一切工作质量和数量的要求的规定，它是运用教育基本原理和教育评价的理论与方法，依据教育目标的要求而加以确立的。它一般包括评价的指标体系和评定标准。评价的指标体系是对评价内容的规定，即它针对具体被评对象规定从哪些方面去评价。而评定标准是指评价对象达到什么程度才能获得相应的分数、等级或评语。
    （二）评价标准、评价目标与工作目标的关系
    评价目标和标准必须与园所的总目标相一致。前者事实上是将教育目标与园所工作目标转化为教育质量的标准和幼儿园各方面工作的具体要求，将其具体化、操作化；用以衡量工作状况及其效果，是否达到和实现教育目标的程序。通过评价，从而有利于教育目标的实施与逐步落实。应当明确，评价标准和评价目标绝不是脱离和超出教育目标、工作目标之外的什么东西．而是与教育目标和工作目标统一的、一致的。
    （三）确立评价标准应遵循的原则
    园所评价标准是由人来制定的。为使评价标准的制定科学合理，避免主观性、随意性，应考虑以下几点基本原则：
    1．方向性原则
    幼儿园工作评价的根本目的是为了提高保教质量，这是评价的最终归宿。在确立评价标准时，要以正确的教育观、教育质量观为指导，切忌为评价而评价，为完成任务而评价。
    2．科学性原则
    科学性原则具有两层含义；一是评价标准的制定要具有科学性。在确立评价标准的时候，要考虑评价的具体目的、内容和对象；应当经过大量的科学论证，由评价专业人员和幼儿园实践工作者在科学研究的基础上制定评价标准，而不是随意凭空想像。二是评价过程的实施要具有科学性。评价者要在科学教育观、评价观的指导下，对评价对象的特征给予正确的表示和说明，从而保证能够收集到反映出评价对象实际的客观真实材料，进而做出正确的分析判断。这就是科学性原则。
    我国的幼儿园工作评价相对于其他各级教育起步较晚，一直作为一种行政手段而存在，尽管在推动学前教育事业的发展上曾经起到了重要的作用，但一直对科学性重视不够，缺乏较为系统完善的评价机制、评价制度、评价指标体系，这就需要广大研究者和幼教工作者共同努力，使幼儿园工作评价逐步科学化，逐步走向完善。
    3．可行性原则
    可行性原则包括四个层次：第一，评价标准要切合园所发展的实际，既要符合幼儿教育的规律和组织科学管理的要求，也要考虑到幼儿园现有的水平，不可要求过高，也不能姑息迁就。例如，当园所设施已经满足了幼儿生长发育的要求和国家制定的标准时，就不要再盲目攀比园所设施的华丽、时髦，不要将这种不切实际的要求定为园所发展要达到的目标。第二，幼儿园工作评价标准不应虚无飘渺、不可捉摸，而应尽可能减少概念化、抽象化的条文，使评价工作易于操作。第三，幼儿园工作评价应该抓住本质，评价标准不宜制定得过于细致，否则不仅被评价者难于实施，纠缠于细小的条目、分数，评价者也难以进行深入客观的评价，而难以看清问题和改进工作的关键。第四，幼儿园在进行自我评价时，可以适当选择现成的评价方案。当前，有许多国内外的评价方案可供选择、参考，园所应尽可能认真学习研究这些评价方案，为我所用，又不迷
信照搬，使之能真正为提高园所保教质量眼务。
    幼儿园工作评价工作是在一定理论指导下的实践活动。因此无论评价者还是被评价者都应该确立评价标准和实施评价的过程看作一个学习和研究并不断探索规律的过程。
    二、评价方案的设计
    进行园所工作评价方案设计，通常需要解决以卜四大问题：
    （一）明确评价目的与指导思想
    进行园所工作评价，首先要明确评价目的与指导思想，这是确定评价标准的依据，也就是要解决“为什么评”的问题。评价的目的与指导思想不能与国家的教育方针。幼儿园的办园方向相悻，不能脱离幼儿教育的规律和本园发展的实际水平。必须认识到，一切教育活动的目的都是为了促进受教育者的身心发展，一切幼儿园工作评价活动，尽管内容不同，它的着眼点也必须始终以受教育者——幼儿为对象，用是否符合评价标准的形式来提供可供教育活动参考的信息，最终促进受教育者身心的健康发展。
    明确评价目标还直接影响着评价标准的制定和评价内容、方式的选择。例如，如果评价目标是为了了解园所阶段性管理工作改进的状况，评价的标准就是以上次评价后提出的改进意见为标准，内容就是以园所管理工作为重点，方法就是以相对评价为主。评价者根据获得的信息，再次提出改进意见，作为下一阶段工作的重点和短期目标（见下图）。
    （二）选择并确定评价内容、对象
    在明确了评价目的和指导思想后，就要选择确定评价的内容和对象，也就是要确定“评什么”的问题。幼儿园工作评价的内容很多、范围很广，既包括上体性的教养工作，如教育活动、游戏、幼儿常规、教师组织一日生活情况、活动室环境创设等；也包括框架性的园所后勤总务工作、家长社区工作以及国所组织管理工作，也就是说园所的一切工作都可以作为评价的对象。园所领导可以将评价工作作为一项有效的管理手段，根据本园实际需要，或依各阶段工作重点和评价的目标，选择确定所要评价的内容。如结合新学期青年教师上岗培训，评价教师对一日活动的组织情况等。
    （三）建立评价的指标体系，选择适宜的评价方法
    这一环节主要是解决“怎么评”的问题，主要包括两方面的内容：
    1．对所要评价的对象或内容确定项目要素，并将项目逐级分解，将评价内容具体化，建立评价的指标体系
    （1）可以先考虑评价对象涉及哪些方面的内容，从而分解成为一些大的项目或要素。例如，我们要评价游戏，一般地，幼儿园游戏的开展包括：游戏计划的制定、游戏材料和环境的创设、游戏时间的保证、游戏形式是否多样，教师的指导、师生互动和通过游戏进行教育，以及幼儿在游戏中的行为表现，游戏的效果等；又如，评价幼儿园领导班子建设，一般包括领导班于的政治素养、业务素质、工作效能、工作作风等。
    （2）在将大的项目进一步分解为中等项目的基础上，再细分为次级项目要素。例如，评价游戏时，对游戏计划这一项目可以进一步从“是否考虑幼儿的最近发展区，从幼儿兴趣和能力出发”、“是否和幼儿一起进行计划，让幼儿充分参与”、“是否考虑到幼儿的个别差异，注重个别化教育，注意个性化游戏”等方面分成三个次级项目。又如，评价幼儿园领导班子建设的“业务素质”这一大项又可以具体分为“文化专业素质”、“教育理论素质”、“管理理论和实践”等三个次级项目。
    在建立评价指标体系时，要注意以下三点要求：
    ①项目指标应能全面、客观地反映所评价内容和对象的实质，而不要有所遗漏；各要素或分类别应是互相排斥的、可以互相区分的，而不应是相互交叉、包含的；
    ②项目指标要逐层分解，每一层应尽可能具体化，以便能够观测和操作，但不宜过于细致，应注意定性定量结合。
    2．选择适宜的评价方法
    进行园所工作评价可以有多种方法，比较简便且适于幼儿园教工使用的大致有以下几种：
    （1）数量表示法 如可按1～5分的量表或百分制量表对评定项目打分，或是标出百分比。
    （2）程度表示法 采用优、良、中、差或好、较好、一般、较差、差等表示程度的词语做出评定。
    （3）加权求和法 依各项目要素的重要程度的不同，赋予不同的权重或系数，即表明其占总体的百分比（％）。例如。有的园所评价班级教育工作状况，分为三大项目，确定其各占总体的百分比为教育50％，卫生保健40％，班务10%评定时，将各项目具体指标的评定结果乘以权重系数，再相加求和，即为这一大项目的实际得分。
    园所在选择和设计评价方案和方法时，应注意结合本国实际，以简便适用为原则，应考虑适合于工作主体的自我评价，同时一定要根据具体评价目的、内容的不同，选择适宜的方法和设计适用的评价方案。
    可以说，适用于一切情况的、通用的评价标准、方法和表格是不存在的。对于一些现成的评价方案，通常也需要依本国实际加以适当调整，而不宜完全照搬。
    还需要注意综合运用不同的评价方法，并结合其他方面情况的了解，做出比较客观、公正的评价。
    （四）确定评价主体及主客体相互关系
    即解决“由谁来评”的问题。一般地，应根据评价的目的和内容，决定评价的主体，园所评价的形式可以是内部评价，也可以是外部评价，即主体可以是园所内部成员或非国所成员。
    1．内部评价
    内部评价是指由园所内部成员作为评价主体，对国所的各项工作进行评价。内部评价又包括自我评价和他人评价。自我评价指教师或园长等对自己的工作做出评价，这里的工作主体即为评价主体。这时，评价的主客体是统一的，这种形式有利于激发全体员工的自信心、责任感，但又不易具有客观性，甚至容易出现报喜不报忧、说空话说官话的局面，这就需要全体教职员在园长的带领下，共同制定评价方案，共同学习评价标准，端正思想，将自我评价当作一次学习、改进、探索的机会。他人评价可以是由个人或集体进行的（集体评价往往更具客观性），包括群众互评、领导评价、群众对领导的评价等。这种形式有利于形成互帮互助、积极向上的园所风气，但也可能造成组织成员之间的不信任、不和谐，形成一定的心理压力。因此就需要园所领导者在制定评价方案时考虑到评价标准的透明度，评价过程的透明度，以及整个评价过程的公正、公平、公开，并使员工正确认识评价的目的是为了提高保教质量，提高园所工作绩效。
    2.外部评价
    外部评价是指由非园所成员对园所的工作状况、业绩等进行评价，评价主体是非国所内部成员，这种评价往往相对公正。外部评价的来源主要有两个：一是由国所主动邀请的评价者，例如，园所自己制定了一个评价方案，想了解园所家长工作的情况和社区服务工作的情况；然后邀请本园幼儿家长、社区其他成员作为评价主体对这两项工作进行评价；再如，园所邀请专业的社会中介评价机构针对园所的某项工作或整体工作状况专门设计评价方案，进行评价（这种中介评价机构目前在国内还比较少见，但却是教育评价的一种趋势）。另一个来源是上级教育行政部门的督导评估。
    三、评价步骤
    1.建立评价工作领导小组，负责评价的组织工作
    教育评价是一项综合工程，既需要有熟悉幼儿教育理论、有幼儿园管理实践、熟悉本园情况的人员参加，也需要有教育评价基本理论和经验的人员参加，因此在组织领导小组时，要注意参加者经验背景的组成结构，这样才能保证评什工作的科学性和有效性。
    2．草拟评价方案
    在进行评价之前，必须先解决好“为什么评”、“评什么”、“由谁来评”以及“怎么评”的问题。一般包括以下几项内容：明确评价的目的和评价所依据的目标；设计评价标准；选择搜集和处理评价信息的方法；确定评价主体（如果是邀请专家，则应确定专家研究领域和专家人选）；设计表格与文件，用于申报、收集信息、评价者评定、总结等。
    3.实施预评价
    在进行正式评价之前，应该进行一定范围的预评价，广泛征求意见并加以修订。园所评价工作要动员广大教职工参加，将工作主体作为评价主体、而不仅仅是作为被评价者，引导他们依据标准自我评价，自我调整改进。应将评价标准预先交给被评价者，使他们了解和掌握评价目的和内容、项目，即明确工作的质量要求，依标准指导自身行为，做好工作。这样，有利十搜集信息，有利于减小被评价者的心理压力，有利于改进工作，提高保教质量。
    4．实施正式评价，收集有关的资料和信息
    正式评价也称为“复评价”，是教育评价中重要的步骤。实施这一步骤往往是在预评价的基础上，对评价方案进行了一定的修正，并且在被评价者自我评价之后，进一步搜集信息的过程。实施这一过程有助于提高评价的可靠性，有助于体现评价结论的权威性，使评价结果易于为大家所接受。
    5.对评价结果进行处理，提出改进意见
    对收集来的事实材料加以适当处理（如统计分析、归类总结、集体研讨等），进而对所得的结果做出正确的解释、分析，说明工作的成绩和存在的问题，并根据分析提出改进工作的意见和建议。评价工作领导小组应组织人员写出评价报告，将评价结果和参考意见反馈给被评价者。
    6.将评价过程中的有关资料分类整理，建立评价资料档案
    7.对评价过程进行再评价，以方向性、科学性、可行性等原则作为指标，进行再评价，积累经验，力求不断改进评价工作