自考《行政法学》第二十一章串讲笔记

　　第二十一章　国家赔偿概述

　　一、国家赔偿与民事赔偿的区别：

　　

归责原则.

赔偿程序.

证明规则.

国家赔偿.

违法原则 有向赔偿义务机关提出赔偿请求的前置程序。 赔偿请求人必须证明损害已经发生。

民事赔偿.

过错原则、无过错原则、公平原则. 直接向法院提出赔偿请求。. 谁主张、谁举证。

　　二、国家赔偿的条件：.

　　1.主体要件：

　　a.国家机关：包括国家行政机关、审判机关、检察机关、国家军事机关等，但不包括国家权力机关。

　　b.法律、法规授权的组织。

　　c.派出机构不具有国家赔偿的主体资格。

　　2.其他要件：

　　a.要有损害（必需是现实的损害，损害必需是合法权益的损害）存在；违法行为赔偿，合法行为补偿；

　　b.要有违法行使职权的行为；

　　c.二者之间要有因果关系（与民法中的因果关系不太一样，职权运用不当造成的损害与运用职权之间构成因果关系）

　　国家赔偿费用由国库开支：

　　a.中央财政：国务院及各部门、最高法院、最高检察院。

　　b.地方财政：地方人民政府及各部门、地方法院及、检察院。

　　三、国家赔偿的范围：

　　1.赔偿原则：

　　a.只对人身权、财产权的损害给予赔偿；b.只赔偿财产损失，不赔偿精神损失；

　　c.只赔偿全部直接损失，不赔偿间接损失（注意对直接损失的理解）；

　　d.对人身权损害赔偿，以维持公民生活必须为原则，采取限制最高赔偿金予以赔偿。

　　2.国家赔偿的种类：

　　a.行政损害赔偿：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有侵犯人身权、财产权的行为时，受害人有取得赔偿的权利；

　　1、下列哪些个人或单位是行政赔偿请求人，依法有权向国家请求赔偿？

　　A.行政处罚中的受害人

　　B.受害人死亡的，其继承人

　　C.受害人死亡的，其扶养的丧失劳动能力的人

　　D.企业法人被吊销营业执照的，该法人

　　答案：ABD

　　[分　析]见《国家赔偿法》第6条。该条规定，受害公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。法人被行政机关作出吊销执照的行政处罚之后，不发生赔偿请求人资格转移问题。

　　2、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的？

　　A. 因死亡而自然消失

　　B.转移给他的近亲属

　　C.转移给他的继承人

　　D. 转移给与他有扶养关系的亲属

　　答案：CD

　　[分　析]见《国家赔偿法》第6条：“受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。”据此，C、D是正确的，B很有欺骗性，因为它符合民事赔偿中的通常情况，但此处如细卡法条，就会发现这仅是一个幌子。

　　3、下列哪些是我国行政赔偿的途径？

　　A.单独就赔偿问题向人民法院提出

　　B.单独就赔偿问题向行政机关提出

　　C.在行政诉讼中与其他问题一并提出

　　D.在复议程序中与其他问题一并提出

　　答案：BCD

　　[分 析]《国家赔偿法》第九条规定：“赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿

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