西方政治制度问答大全100－119

　　100.议会政治危机形成的原因：就是行政集权形成的原因。自由资本主义时期的国家政治的中心不在政府，而在议会。行政权从属于立法权；垄断资本主义时期政府对社会各方面的干预越来越大，特别是国家垄断资本主义时期，政府不可避免地深深卷入社会经济活动的各个方面，其干预和管理社会经济的职能和范围越来越多。政府挟其由经济、社会、科技发展形成起来的优势，不仅强化了宪法原来赋予它行使的行政权，而且对这种行政权进行了最大的扩充；不仅夺走了过去属于议会的相当一部分立法权，而且把议会降为批准政府的橡皮图章。不难发现，议会政治危机的加深是行政高度集权的结果，但是，行政高度集权和议会政治危机的经济、政治的根源却是共同的。

　　101.国家元首世袭制和选举制的区别：凡担任国家元首职务，不经民主选举，而按照血缘关系，依法世代相传，属于世袭制；凡按照宪法或法律规定，国家元首通过民主选举方式产生并有一定任期，属于选举制。

　　102.二元君主制和议会君主制各有哪些特点：按照君主掌握权力的大小，君主立宪制分为二元君主制和议会君主制两种。前者是指君主仍集立法、行政、司法和军政大权于一身，是国家权力中心。现在只有极少数国家采用。议会君主制国家的实权完全掌握在形式上对议会负责的内阁手中，君主只是国家的象征。不掌握实际的统治权力，也不是国家政治生活中的中心人物，但其在礼仪上的作用、对社会舆论的影响力和在国家政治生活的实际作用，仍是其他机构无法替代的。

　　103.君主的作用是其他机构无法取代的表现在：一是君主可以作为国家统一和民族团结的象征，由此而产生人民崇拜和对国家的认同感具有不可估量的精神作用；二是君主的政治丰富，见多识广，对政府决策有一定的帮助作用。三是在英国，英王还起着联系英联邦各成员国的纽带作用。

　　104.实权元首总统与虚位元首总统的不同之处：在总统共和制国家中，国家元首由选举产生，并有一定的任期，这同世袭的、终身任职的君主制度是根本对立的。作为国家元首的总统往往兼任政府首脑，行政大权集中于总统，成为实权。在议会共和制国家中，国家元首同样由选举产生并有一定的任期，但是总统不掌握行政权而由政府掌握行政权，总统不对自己在履行职务时的行为负责，总统发布的命令和决定须经总理或有关部长签署，否则不生效。这种不掌握行政权的总统通常只是行政礼仪性的职能，在国家政治生活中的所起的实际作用远不如政府总理，更比不上掌握行政权的总统，因而又称为虚位元首。

　　105.政府与国家的关系：政府和为统治阶级行使国家权力，实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的产生而产生的。随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能不断扩大，政府机构也完善。国家的性质决定政府的性质，政府具有鲜明的阶级属性。政府也将随着国家的消亡而消亡。政府与国家关系非常密切。一般讲，国家是以政治权力为核心的政治机构，是经济上占统治地位的阶级对被统治阶级进行统治的工具；而政府代表国家行使权力，它依赖并从属于国家，是国家机器最主要的组成部分，政府的职能就是国家职能的具体化，国家的本质主要通过政府的体现出来，从这个意义讲，政府的职能是代表统治阶级实行行政统治和管理社会公共事务的。没有适当形式政权机关，就不能代表国家。

　　106.内阁组阁的原则：一是相容或不相容的原则，即内阁成员或者必须是议员，或者不得是议员，前者如英国，后者如美国（副总统除外）；二是不得兼职或从事营业的原则。

　　107.美国总统与司法机关的关系：在总统制三权分立的国家中，总统与司法机关的关系是相互制约的。美国总统有权任命最高法院法官，有权赦免犯罪（仅限于依据联邦法律判罪的。另外，弹劾判罪不在其列）。美国的联邦最高法院对总统的制约，主要体现在它所享有的司权上，它可以解释宪法并把它认为违宪的总统的行政命令宣布为无效。

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