市政学笔记——第十四章城市公共事业管理

第一节  城市教育管理 一、 城市教育的特点及其重大意义 1．  城市教育具有鲜明的政治性和公共性，同农村教育相比具有综合性、先进性、聚集性的特点。P393 2．  城市教育的重大意义4点P394 1)  教育是产生社会经济持续稳定发展的基础条件。 2)  教育成为社会的全面发展提供充足的人才保障。 3)  教育具有重要的文化功能。 4)  教育对城市的可持续发展有着基础性的意义。 二、 城市教育基本制度 1．  学校教育制度，包括学前教育、初等教育、中等教育和高等教育四级建制。 2．  义务教育制度； 3．  职业和成人教育制度。 4．  学业证书和学位制度； 5．  教育管理制度，包括教育考试制度、教育督导制度和学校及其他教育机构的教育评估制度。 三、 城市教育制度机构与管理内容 1．  城市人民政府是城市教育管理的领导机关，负责对教育事业的统筹规划，协调管理和目标管理，主要机构是教育局或教育委员会及其所属的区、县教育局。 2．  广义的城市教育管理指的是从宏观到微观的全部管理过程，包括教育行政管理和学校内部管理；狭义的城市教育管理是指学校管理，是以一定类型的学校组织作为自己的管理对象。 3．  城市教育管理作为一个动态的活动过程，其基本内容大体可以分为5点P397： 1)  教育预测（是作出正确的教育决策的前提和基础）； 2)  教育决策（在整个教育管理过程中居于十分重要的地位，是城市政府及其各级教育行政部门的中枢神经）； 3)  教育计划（是实施教育决策的行动纲领，是根据教育决策对未来教育发展的设想和规划，是教育决策的具体化和系统化）； 4)  教育组织，是任何管理活动都必可少的关键环节，包括教育层次划分、教育结构的组成、学制规定、行政机构的隶属等方面； 5)  教育评价。 四、 城市教育管理体制的改革 1．  原有计划经济条件下，城市教育管理体制存在哪些弊端：4点P398 1)  政府教育管理的权限太大，学校的自主权缺乏。 2)  教育管理手段单一，管理方式僵化； 3)  教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足。 4)  教育结构失衡以及教育内容滞后。 第二节  城市科技管理 一、 城市科技的作用3点P400 1．  科学技术是实施科教兴国和可持续发展战略的关键。 2．  科学技术是提升国家综合国力和城市整体实力的动力。 3．  科学技术是知识经济和信息社会的支柱。 二、 城市科技管理态度机构设置及基本内容 1．  城市科技管理，是指城市政府及其职能部门，对辖区的科学技术活动所进行的规划、计划、领导、组织饿调控活动，使科技与社会经济发展相适应的宏观管理过程。 2．  城市科技管理的机构设置，包括城市科技技术委员会（是城市政府主管科技工作的综合职能部门）；中国科学元城市分院；城市社会科学院和哲学社会科学规划领导小组；中央关于部委在城市设置的科研机构；高等院校的科学研究机构等六个机构。P401 3．  城市科技管理的基本内容（1）确定城市科技发展规划；（2）制定并实施科技发展计划（3）科技活动的组织和领导。（4）科技活动的调控和评估。 三、 城市科技管理的条件和保障4点P40

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