2001年10月全国高教自考“行政法学”试卷

第一部分 选择题 

  一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 

1.下列各项中，不属于行政职权的是( )
A.行政处罚权 B.行政复议权 C.行政指导权 D.行政审判权

2.行政法的基本原则是( )
A.合法性原则 B.行政法治原则 C.合理性原则 D.应急性原则

3.行政立法行为属于( )
A.抽象行政行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D.依申请的行政行为

4.下列各项中，不具有行政主体资格的是( )
A.乡、镇人民政府 B.公安派出所 C.街道办事处 D.公安局法制科

5.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于( )
A.行政法律 B.行政法规 C.行政规章 D.其他行政规范性文件

6.行政主体受胁迫作出的行政行为属于( )
A.无效的行政行为 B.有效的行政行为 C.可以撤销的行政行为 D.需要重作的行政行为

7.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是( )
A.行政处罚 B.行政强制 C.行政监督 D.行政指导

8.专利行政许可属于( )
A.共存行政许可 B.非排他性行政许可 C.特殊行政许可 D.排他性行政许可

9.行政监督的对象是( )
A.国家行政机关 B.法律、法规授权的组织 C.行政相对方 D.行政受托人

10.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于( )
A.直接强制 B.执行罚 C.代履行 D.行政罚

11.国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是( )
A.行政许可 B.行政奖励 C.行政补偿 D.行政给付

12.下列各项中，属于行政给付的是( )
A.支付保险金  B.支付行政赔偿金
C.支付下岗职工最低生活保障费 D.支付行政合同违约金

13.行政裁决的对象是( )
A.行政纠纷 B.民事纠纷 C.行政职务纠纷 D.特定的民事纠纷

14.行政合同的主要特征是( )
A.当事人是双方或多方 B.合同成立以意思表示一致为前提
C.合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标
D.合同纠纷通过司法途径解决

15.行政指导属于( )
A.消极行政 B.直接产生法律后果的行为
C.柔性的、不具有法律强制力的行为
D.行政主体不需要承担法律责任的行为

16.根据《治安管理处罚条例》的规定，不属于治安处罚必经程序的是( )
A.传唤 B.听证 C.取证 D.裁决

17.现代行政程序的基础性原则是( )
A.程序公正原则 B.相对方参与原则 C.效率原则 D.情报公开原则

18.税务机关依法强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是( )
A.行政处罚 B.执行罚 C.行政处分 D.行政裁定

19.行政违法的主体是指( )
A.行政主体 B.行政相对方 C.行政法律关系主体 D.公务员

20.下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是( )
A.行政主体不合法 B.行政主体超越了行政权限 C.意思表示不真实 D.违反法定程序

21.下列各项中，不属于公务员承担行政责任的方式的是( )
A.通报批评 B.行政处分 C.赔偿损失 D.行政拘留

22.某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该
是( )
A.甲的父母 B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹 D.甲某本人

23.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为( )
A.三个月 B.六个月 C.一年 D.二年

24.行政相对方对行政机关委托的组织所作的具体行政行为不服的，被申请复议的主体是 ( )
A.作出委托的行政机关 B.作出具体行政行为的组织
C.作出具体行政行为组织的主管行政机关 D.作出具体行政行为组织的上级机关

25.下列各项中，不能进行行政复议的是( )
A.行政处罚行为 B.行政裁决行为 C.行政立法行为 D.行政征收行为

26.某县工商局和技术监督局联合作出行政处罚决定，对该县百货公司罚款2万元。百货公司提起行政诉讼的被告是( )
A.工商局 B.技术监督局 C.工商局或技术监督局 D.工商局和技术监督局

27.下列各项中，人民法院可以作变更判决的是( )
A.具体行政行为主要事实不清 B.具体行政行为适用法律错误
C.具体行政行为违反法定程序 D.行政处罚显失公正

28.行政诉讼的举证责任主要由( )
A.原告负担 B.法院负担 C.被告负担 D.原告被告共同负担

29.人民法院审判行政案件的具体组织形式是( )
A.行政审判庭 B.合议庭 C.独任法官 D.审判委员会

30.在司法审查过程中被告的诉讼代理人不得( )
A.查阅本案有关材料 B.申请财产保全 C.自行向原告和证人收集证据 D.申请回避

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

31.行政法的调整对象是( )
A.行政关系 B.行政法律关系 C.行政诉讼法律关系
D.监督行政关系 E.监督行政法律关系

32.行政行为的内容包括( )
A.授予权益或科以义务  B.剥夺权益或免除义务
C.变更法律地位  D.确认法律地位  E.确认法律事实

33.《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是( )
A.表明身份制度 B.裁执分离制度 C.听证制度 D.听取意见制度 E.告知制度

34.行政复议的主要特点是( )
A.行政性 B.职权性 C.监督性 D.程序性 E.救济性

35.在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是( )
A.高层级法律规范优于低层级法律规范
B.新的法律规范优于旧的法律规范
C.特别法的规范优于普通法的规范
D.送请或报送有权机关解释、裁决
E.参照行政规章

第二部分 非选择题

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

36.行政合理性原则
37.行政职责
38.自由裁量行政行为
39.行政许可
40.行政程序

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41.简述行政法律关系的特征。
42.我国行政立法的主体有哪些？
43.简述行政处罚适用的条件。

五、论述题(本大题10分)
44.论我国司法审查的宪法依据与理论基础。

六、案例分析(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45.某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。 

  问题：

  (1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?(5分)
  (2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么?(5分) 

  46.某居民区共有居民480户，1999年共发生入室盗窃案30余起，2000年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。
  问题： 
  (1)上述复议申请是否超过复议期限?为什么?(2分) 
  (2)如何确定本案的管辖法院?(4分) 
  (3)如何确定本案的当事人?人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决?(4分)